成德眉资交界地带融合发展首批精品示范点“回头看”评审会举行

四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第三次会议明确，要加快建设彭什川芎现代农业产业园、简雁乐农旅融合发展示范区、成眉新区产城融合发展示范点等8个成德眉资交界地带融合发展精品示范点，打造交界地带融合发展先行示范区。为深入贯彻落实领导小组部署，全面展示交界地带首批8个精品示范项目周年建设成果，积极营造比学赶超、互促互进氛围，省同城化办组织开展了成德眉资交界地带融合发展首批精品示范点“回头看”活动，通过单位自查、实地查验、集中评审等环节，对交界地带首批精品示范点建设情况进行阶段性总结。

9月24日，成德眉资交界地带融合发展首批精品示范点“回头看”评审会在省同城化办举行，对首批精品示范点一年来的建设推进情况进行现场评审。

省同城化办常务副主任尹宏，省委改革办、省发展改革委、自然资源厅、农业农村厅以及成德眉资市县相关部门共62人参加此次评审会。

评审会现场评分从建设成效、推进举措、创新做法、下步打算4个方面进行，满分100分。现场评审得分按照40%比例计入总分，另外60%由省同城化办结合前期单位自查和实地调研情况，确定工作推进情况得分并计入总分。最终评审结果将在四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第四次会议上予以通报。

                                    
示范点建设推进情况陈述

彭什川芎现代农业产业园区

彭什川芎现代农业园区以川芎开发为主导，着力推进中医药行业“全链发展”“三产联动”，创新营造以川芎为鲜明特色的“中药+”应用场景，初步形成了“区域共通、产业共融、平台共建、资源共享、园区共营”的跨区域发展格局。截至目前，园区川芎联片种植面积达到10万亩、辐射带动面积超20万亩，2020年川芎药材年产量近3万吨、年产值近8亿元，在全国的市场占有率达到75%以上；除种植外，园区还集聚了成都天地网信息技术有限公司、四川新绿色药业等中药材精深加工、商贸类企业5家，创造就业岗位约1500个，带动园区所在镇农民人均可支配收入达到2.4万元。

蒲丹都市现代农业融合发展示范区

蒲丹都市现代农业融合发展示范区依托晚熟柑橘、樱桃等特色产业，共谋区域产业发展，共建川渝晚熟柑橘产业集群，联动成眉农商文旅体融合，助推生态价值转换。目前，蒲丹两地培育家庭农场78家、专合组织307个，实现示范区14万亩晚熟柑橘绿色化、现代化、标准化生产。两地共办会节活动，共同推进区域特色农产品品牌发展，在2021年的中国品牌价值评价信息发布榜中“蒲江丑柑”和“丹棱桔橙”分别排名36位和73位，品牌价值分别达98.76亿元和50.65亿元。

简雁乐农旅融合发展示范区

简雁乐农旅融合发展示范区围绕建立健全跨区域统筹机制、多元主体联动机制、利益联结机制等，探索经济区与行政区适度分离。聚焦基础设施保障、农旅项目支撑、生态环境保护、软环境建设等重点，布局重点项目18个，总投资62亿元，累计完成投资5.8亿元。

金中灯笼产业融合发展示范园

金中灯笼产业融合发展示范园稳步推进灯笼产业园建设，启动编制《金中灯笼产业融合发展示范园总体规划》，规划面积8.95平方公里，策划包装灯笼文化展示场馆等10个项目，计划总投资46.9亿元。2021年金龙“鸿发灯笼”吸纳两地务工人员500余人，截至8月底，实现销售收入1000余万元。此外，示范点农业产业发展稳步提升，惠民服务场景不断完善，将继续以示范点为载体，完善配套设施，提升产业发展水平，改善发展条件，进一步拓展交界地带融合发展领域。

成眉新区产城融合发展示范点

截至今年8月，成眉新区产城融合发展示范点在眉东新城规划融合交界地带基础设施项目6个，总投资50亿元。其中金简黄、仁简快速路开工建设；环湖路改造提升、环天府新区快速通道等4个项目已建成并投入使用；另储备和签约产业项目4个，总投资约500亿元。在董家埂镇融合交界地带规划总投资1000亿元的未来医学城产业项目，其中，环湖路改造、科创空间等3个项目已动工建设；环湖路医学城段等3个总投资4.5亿元的基础设施项目已交付使用。

蒲丹国际生态旅游度假区

蒲丹国际生态旅游度假区以文旅高质量融合发展为推动交界地带融合发展的重要突破口，共同推进蒲丹国际生态旅游度假区建设，白云云顶水乡项目、汉华·龙鹄山国际文化旅游度假区2个龙头项目完成投资近6.4亿元。今年以来，示范点共接待游客约150万人次。 

青广教育城融合发展示范点

青广教育城融合发展示范点以项目建设为抓手助推成德临港经济产业带建设，共建公园城市示范区，交界地带城市道路加快联网，城际公共交通服务不断提升，优化教育结对共建，加强医疗健康同城合作，常态化举办成德同城化“金青新广津”网络招聘会，现已举办五届，共组织五地456家企业参会，提供岗位15317个。

籍视“产业+生态”融合发展示范点

籍视“产业+生态”融合发展示范点立足黄堰村和奋勇社区紧密的地缘依托、资源禀赋各异的城乡互补共生的本底特质，将两村（社区）作为一个有机整体，统筹规划、系统设计、有序融合。深化产业协同、环保协同、治理协同、公服协同，规划打造“柑桔公园”，改良黄堰村柑橘品种1000余亩，持续推进思渡田园综合体、川桑产业融合示范园等现有项目建设， 共同对柴桑河进行疏通清理。

首批精品示范点建设推进情况陈述后，由省委改革办、省发展改革委、自然资源厅、农业农村厅等单位相关负责人组成的评委团对各精品示范点的陈述进行了点评，希望大家进一步优化举措、抓好推进，力争将示范点打造成为都市圈同城化发展的先行示范区。

根据评委打分，此次现场评审会的评审结果也在会上公布。

现场评审会评分结果
1彭什川芎现代农业产业园区2蒲丹都市现代农业融合发展示范区3简雁乐农旅融合发展示范区（并列第三）3金中灯笼产业融合发展示范园5成眉新区产城融合发展示范点6蒲丹国际生态旅游度假区7青广教育城融合发展示范点8籍视“产业+生态”融合发展示范点

                                          
放大精品示范点的先行示范作用

今年以来，各相关单位着眼将交界地带打造成为同城化发展的若干支撑点，以同城理念做到同频共振，融合发展加快成势。特别是瞄准建设先行示范区这一使命，围绕探索经济区和行政区适度分离路径，彭什等地创新成立了“管委会+平台公司”，在破除体制机制障碍上迈出坚实的第一步，为示范点建设、毗邻地区融合发展提供了宝贵的实践经验。

尹宏指出——

交界地带融合发展是一项系统工程，体制机制创新是核心动力。与打造同城化发展的支撑点的要求相比，首批精品示范点建设在体制机制创新上，一是工作力度上存在差距；二是项目建设上存在差距；三是创新深度上存在差距。下一步，要紧紧围绕年初确定的目标任务，进一步加大工作力度、找准关键抓手，着力攻重点、破难点，确保取得新的更大成效。要提高认识、步调一致；强化措施、加速落地；创新机制、加快破题。

尹宏强调——

一是要把握好“一心两组三期四维八项”。“一心”指生态文明之心，即龙泉山森林公园；“两组”指城市和农村；“三期”指2022年之前是起步期，2025年之前是成长期，2035年之前是提升期；“四维”指体制和机制、基础和平台、创新和开放、公服和生态四个维度；“八项”指成都都市圈发展规划中的八项任务，要集聚团队力量，久久为功，一张蓝图绘到底，推进同城化工作。

二是要把握交界地带融合发展的内涵要义。要坚持乡村振兴、共同富裕，确保交界地带融合发展的工作落到实处。

三是要把握省同城化办在整个架构中的职责义务。成德眉资同城化发展工作受省委省政府统筹领导，领导小组安排部署，省直部门指导，省同城化办协调调度。省同城化办要做好“三办”工作，即督办、承办、领办。

四是把握本地本部门在新型城镇化指向中的定位和定准。新型城镇化是建设都市圈和城市群的核心，要注重成德眉资区域相互之间的协作。

五是要把握新时代新形势下利用窗口期的继承和创新。

今后，这些精品示范点位将继续探索经济区和行政区适度分离相关举措，力争成为成德眉资同城化发展体制机制创新的“实验基地”、政策落地的“检验车间”、成果展示的重要窗口，为成德眉资同城化发展提供创新动力。

文：陈星竹

编辑：陈星竹 余沁玲

审核：何亚军 王晓芬

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